近日，财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局五部门联合印发《关于口岸进境免税店有关事宜的通知》，明确新设41家、延续11家、关停3家口岸进境免税店。此次调整是自2016年《口岸进境免税店管理暂行办法》出台以来，我国口岸进境免税店领域覆盖面最广、调整力度最大的一次布局优化，旨在通过扩覆盖、优供给、提便利，精准激活入境消费、引导海外消费回流，为扩大内需注入强劲动力，助力构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。

据悉，此次扩容布局打破了以往口岸免税店“扎堆东部沿海”的格局，呈现“东中西部协同、陆海空立体覆盖”的鲜明特点。41家新设免税店覆盖全国23个省份，涵盖20个机场口岸、9个水运口岸和12个陆路口岸，重点填补武汉天河国际机场、长沙黄花国际机场、成都天府国际机场、郑州新郑国际机场等中西部核心城市，以及二连浩特公路、满洲里公路等边境口岸的免税服务空白，让更多进境旅客实现“就近购物、便捷消费”。

在存量优化方面，政策延续了海口美兰国际机场、蛇口邮轮中心等11家运营成熟、客流稳定的优质口岸免税店运营资格，保障成熟消费市场的连续性；同时，对青岛流亭国际机场、广州东火车站等3个客流萎缩、客运功能发生变化的口岸免税店予以关停，实现免税资源的动态优化配置，体现了“有进有退”的科学调控思路。针对粤港澳大湾区，政策特别明确，横琴口岸进境免税店允许澳门进境居民旅客在该口岸购买15000元以内的免税商品，进一步深化区域消费融合，便利跨境旅客购物体验。

此次扩容不仅是数量的增加，更聚焦供给升级与消费便利化提升，精准对接市场多元需求。购物场景上，进境旅客可在入境隔离区直接选购免税商品，无需提前在出境环节预约，彻底解决“回国补货难”的痛点，打通消费“最后一公里”；价格方面，免税商品较国内专柜低20%-50%，性价比优势显著。品类供给上，除传统美妆、奢侈品外，新增手机、无人机、运动用品、保健食品、宠物食品等热门品类，同时强制要求免税店国货经营面积不低于四分之一，推动国潮、老字号、文创产品借助免税渠道走向国际，助力国货品牌提升全球影响力。

业内专家表示，口岸进境免税店的扩容恰逢其时，兼具短期消费拉动与长期发展布局价值。商务部研究院副研究员洪勇指出，此次布局优化是国家把免税消费作为稳外贸、扩内需、促消费回流的结构性工具，既能引导海外千亿级消费回流，预计到2030年可带动超4000亿元海外消费回归国内市场，也能与海南离岛免税、市内免税形成互补，构建“口岸+离岛+市内”全场景免税消费体系。

政策红利的释放还将实现“以点带面、协同发展”。在文旅融合方面，“旅游+免税”的联动效应将延长游客停留时间、提升人均消费，带动口岸周边酒店、餐饮、交通等产业链复苏，同时吸引更多国际游客入境购物，助力入境游市场持续升温——数据显示，2025年我国免签入境外国人达3008万人次，占入境外国人的73.1%，同比上升49.5%，为口岸免税消费带来充足增量。在产业发展方面，免税店扩容将倒逼传统零售数字化转型，推动“免税+有税”融合模式创新，吸引免税运营商、品牌商加大投入，完善供应链与服务体系，激活整个免税行业的市场活力；在区域协调方面，中西部及边境口岸免税店的设立，将增强口岸城市的要素集聚能力，推动人流、物流、消费流协同发展，助力区域经济均衡发展。

据悉，此次政策还明确了严格的运营监管要求，仅允许经国务院批准具有免税品经营资质的企业参与投标，由相关部门履行行政监督职责，防范免税商品违规倒卖与走私风险，保障行业健康有序发展。下一步，各相关部门及地方将加快推进新设免税店落地运营，持续优化商品供给与服务体验，让政策红利充分释放，切实发挥免税消费在扩大内需、畅通双循环中的重要作用，为我国经济高质量发展注入更多活力。